P42﹥《生成式人工智能数据安全风险的治理体系及优化路径——基于38份政策文本的扎根分析》

概述：生成式人工智能以海量数据汇集的语料库为预训练基础，叠加和衍生出的数据安全问题日益严重，亟待积极治理。运用扎根理论对38份政策文本进行编码分析，系统全面地识别出数据采集、存储、标注、运算、输出和销毁六个阶段的生成式人工智能数据安全风险，提炼出由规则性治理、程序性治理和技术性治理三者相互协作互补的数据治理体系。然而，当前的数据治理体系仍然存在监管部门多元但缺乏统筹协调、制度供给短缺且存在适用障碍、行政监管为主而缺乏系统配合等问题。鉴于此，应引入敏捷治理，构建多元、包容、敏捷互动的数据共治体系；制定综合性法律，完善软法约束机制，探索兼顾安全监管和创新支持的治理制度；强化行政监管、司法救济、企业自治和技术治理的协调配合，以及聚焦模型训练、模型运行和输出阶段特征细化等治理要求。这一系列措施旨在加强数据治理的灵活性和效果，使其更好地适应未来的动态环境。

作者简介：徐伟，法学博士，重庆邮电大学特聘教授，研究方向为人工智能法学、网络安全法学。

何野，重庆邮电大学网络法治研究中心助理研究员，研究方向为人工智能法学。

引用：徐伟, 何野. 生成式人工智能数据安全风险的治理体系及优化路径——基于38份政策文本的扎根分析 [J]. 电子政务,2024,10: 42-58.

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P59﹥《从悬浮到融合：积分制的数字化转型与乡村社会双向形塑的内在逻辑——基于全国乡村治理示范村Z村的实证考察》

概述：基于中国本土经验的积分制带来治理绩效提升的同时，面临多重悬浮之困：结构偏差引发规则悬浮、功能偏差引发治理悬浮及主体关系偏差引发合作悬浮。积分制的数字化转型为打破悬浮之困提供有益尝试。采取个案深描法，深刻描摹全国乡村治理示范村Z村积分制数字化转型如何破除传统积分悬浮之困。基于“结构-功能-行动者”这一理论框架，深入探索影响数字积分有效运行的关键变量。数字积分与乡村社会是双向形塑的关系，积分制的数字化转型促进传统乡村社会积分制结构优化、功能拓展及主体关系优化，乡村社会的知识结构、乡土情境、行动者网络构成影响数字积分效能的关键变量。积分制的数字化转型只是一种消解传统积分制困境的可能性工具，而非化解基层治理困境的万能钥匙。数字积分要实现乡村本土化，须与转型中的地方性知识、乡土情境及行动者网络高度融合，避免再次陷入传统积分制悬浮之困。

作者简介：金华，博士，江苏师范大学公共管理与社会学院讲师，硕士生导师，主要研究方向为数字政府、数字社会。

高奇琦，博士，华东政法大学公共管理学院教授、政治学研究院院长，博士生导师，研究方向为人工智能、科技政治。

引用：金华, 高奇琦. 从悬浮到融合：积分制的数字化转型与乡村社会双向形塑的内在逻辑——基于全国乡村治理示范村Z村的实证考察[J]. 电子政务,2024,10: 59-72.

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P112﹥《“高效办成一件事”：数字时代整体性服务的模式变革》

概述：“高效办成一件事”是优化政务服务的关键抓手。基于后新公共管理的理论范式，解析“高效办成一件事”从效率到价值的价值属性、从传统到数字的技术属性、从碎片到整合的协同属性，认为“高效办成一件事”的本质是构建数字时代整体性服务的新模式。从“界面-内容-流程-数据-制度”建构了“高效办成一件事”的要素框架，并归纳分析了推进“高效办成一件事”面临的现实梗阻，包括服务一体化与后台部门化的对立、公共服务需求与政务服务供给的错位、跨域通办与属地管理的冲突、数据要素化与治理碎片化的矛盾、实践创新与制度滞后的摩擦。对此，提出重塑以服务为核心的治理逻辑，完善以数据为牵引的服务体系，构建以协同为保障的政务生态等系统性治理进路，为落实“高效办成一件事”和推进政府治理现代化提供理论支撑和实践启示。

作者简介：李哲，中央党校（国家行政学院）国家治理教研部（电子政务研究中心）讲师，主要研究方向为国家治理与城市治理。

翟云，中央党校（国家行政学院）国家治理教研部（电子政务研究中心）研究员，博士生导师，主要研究方向为数字时代的国家治理。

引用：李哲, 翟云, 秦焜. “高效办成一件事”：数字时代整体性服务的模式变革[J] . 电子政务,2024,10: 112-124.

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