舟山是我国第一个以群岛建制的地级市，素有“海天佛国、渔都港城”的美誉。新中国成立75年以来，市委市政府带领舟山人民艰苦奋斗、破浪前行，实干争先、拼搏赶超，朝着建设现代海洋城市的目标砥砺前行,实现了从边陲海岛到自贸试验区开放战略高地,从海岛渔村到海上花园城市,从贫困落后到全面小康的涅槃蝶变，经济实力大幅提升,系列国家战略有效落实,海上花园城市英姿初展,群众获得感幸福感持续增强。

一、经济发展屡上新台阶，综合实力显著增强

经济实力持续跃升。1951年，舟山生产总值仅为4001万元，1999年超过100亿元，2008年超过500亿元，2016年突破1000亿元。2023年，全市GDP突破2000亿元，达到2100.8亿元。人均GDP（2000年及以前按户籍人口计算）水平不断提高。1951年，舟山人均GDP为84.7元，1999年超过1万元，2009年超过5万元，2018年突破10万元。2023年，人均GDP达17.9万元，比2012年增长1.7倍，居全省各市首位，对照世界银行国别收入分组标准，已超过高收入经济体标准。

经济发展质效明显。1953年，舟山财政总收入仅为846万元，2012年增加到133.5亿元，2023年达到529.9亿元，其中，一般公共预算收入从1994年的1.7亿元增至2023年的193.5亿元。2023年，全体居民人均可支配收入增至68110元，居全省各市第4位。城镇居民人均可支配收入由从1985年的736元增至2023年的76435元，农村居民人均可支配收入（2012年及以前，名称为“渔农村居民人均纯收入”）由1985年的702元增至2023年的49379元，分别比2012年增长1.2倍和1.6倍；城乡居民收入倍差为1.55，收入差距缩小到全省各市第2位，比2012年缩小0.22个百分点。全员劳动生产率增至28.9万元/人，居全省各市第1位。

二、转型升级加快推进，新质生产力积势蓄能

改革开放之前，舟山的第一产业长期占据主导地位，呈现以渔为主、“渔兴则兴，渔衰则衰”的经济格局，产业结构层次较低。改革开放以来，舟山坚持以建设经济为中心，推进各项改革，向海图强、实干争先，经济发展方式加快转变，三次产业结构由1952年的76.2∶6.1∶17.7，2012年的10.3∶38.5∶51.2优化调整为2023年的8.7∶47.9∶43.4，第二、三产业已成为拉动经济增长的主要动力。

工业在经济发展中的主导地位日益突出，全市工业增加值从1978年的1.0亿元增加到2023年的921.7亿元。特别是党的十八大以来，工业经济结构进一步优化，2012—2023年，全市规模以上工业高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值和装备制造业增加值年均增长分别达到20.9%、11.6%和10.0%，其中，规模以上工业高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重从2012年的11.0%提高到2023年的82.3%，跃居全省各市首位。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，2016—2023年，全市数字经济核心产业增加值年均增速达到10.9%。

三、创业创新活力焕发，市场经济蓬勃发展

科技创新投入不断加大。2023年，舟山全社会研究与试验发展（R&D）经费投入比2012年增长2.5倍，年均增长约12.8%；特别是2012年以来，年均增速达13.3%。全市R&D经费投入强度由2012年的1.36%提高至2023年的2.18%。全市财政科学技术支出12.7亿元，是2012年的7202倍，年均增速达21.3%；占一般公共预算支出的比重为3.4%，比1978年提高2.7个百分点。高新技术企业数由2012年的54家增加到2023年的274家，科技型中小企业数由2016年的464家增至2023年的1386家。

民营经济快速发展。2023年，舟山私营企业户数5.3万家，个体工商户10.4万户，分别是1990年的317倍和4.9倍，是2012年的4.1倍和2.2倍。全市民间投资占全部固定资产投资的47.6%；民营企业出口值占全市外贸出口值的47.4%；全市规模以上民营企业工业增加值占规模以上工业的比重达到83.3%，拉动规模以上工业增加值增长15.0个百分点；限额以上批发零售业民营企业销售额占全市限额以上批发零售业销售额的90.2%。

消费品市场不断壮大。新中国成立初期，舟山商品规模极小，1952年，全市社会消费品零售总额仅0.27亿元，到1978年增加到1.9亿元。改革开放以来，随着经济的持续快速发展，居民收入和支出的大幅提高，消费品市场规模不断扩大。全市社会消费品零售总额到1988年跨上十亿元台阶，2006年跨上百亿元台阶，2013年突破300亿元，2018年达到500亿元，2023年突破600亿元，达到617.8亿元，是1978年的322倍。消费结构不断升级，汽车成为消费市场主要的支撑点，2023年限额以上单位的汽车零售额31.8亿元，比2012年增长1.5倍。

四、投资建设成绩亮眼，基础设施全面提升

1950年舟山解放后，城市建设逐步发展，1950—1978年，全市累计投资2.4亿元，初步奠定了经济发展基础。改革开放以来，投资规模的扩张速度加快，全市固定资产总额从1978年的9257万元，到1992年突破十亿大关，2004年突破百亿大关，至2023年舟山市固定资产投资超千亿元，比2012年增长89.8%。

交通建设翻天覆地。新中国成立以来，舟山着力提升交通基础设施，交通网络建设日趋完善。1997年8月8日，普陀山机场正式建成通航。2009年，舟山跨海大桥正式通车，实现了“跨海大桥梦”。2019年，横贯舟山本岛的东西快速路通车，使舟山本岛进入真正意义上的“半小时交通圈”。2021年舟岱大桥通车运营，彻底结束岱山海上悬岛时代，对推进全市现代化海洋城市建设、长三角一体化发展和扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区具有重要意义。计划总投资189亿的甬舟铁路项目已于2022年11月全线开工，舟山即将告别不通铁路的历史。

通信基础网络日趋完善。2023年，舟山移动电话用户195.6万户，是2000年的11倍；互联网宽带用户73.9万户，是2000年的49倍；全年快递业务量2863.0万件，是2015年的3.2倍。

五、对外开放能级不断提升，自贸试验区建设突飞猛进

对外贸易快速发展。舟山充分利用区位优势和资源禀赋优势，紧紧抓住海洋强国和自贸试验区建设良机，大力发展外向型经济。全市进出口总额从1989年的607万美元增加至2023年的3578.6亿元（约508亿美元），其中，出口总额从1989年的573万美元增加至2023年的1149亿元（约163亿美元），分别比2012年增长2.3倍和76.8%。出口结构不断优化，从过去主要依赖渔业产品出口创汇，转变为以油品、船舶和水产品加工等多品种出口的新格局。2023年，油品、船舶产品和水产品出口额占全市出口的比重分别达到64.3%、18.8%和6.4%。

港航经济日益繁荣。新中国成立初期，舟山陆岛及岛际交通完全依靠船只。1950年，全市客运量仅为7万人，货运量8万吨，旅客周转量137万人公里，货物周转量148万吨公里。改革开放以来，舟山港口资源得到有效开发，港口航运业快速发展，特别是党的十八大以来，江海联运中心建设不断推进，2023年末，全市生产性泊位359个，其中万吨以上生产性泊位96个；舟山港域完成港口货物吞吐量65132万吨，是1987年的220倍；宁波舟山港货物吞吐量13.2亿吨，连续15年居全球首位，集装箱吞吐量3530万标箱，连续6年居全球第3位。2023年，全市货运量4.6亿吨，是1978年的216倍；货物周转量3964.2亿吨公里，旅客周转量10.6亿人公里，均实现跨越式增长。

自贸试验区建设卓有成效。2017年4月1日，浙江自贸试验区挂牌成立以来，自贸区舟山片区共有30多项首创制度全国推广,成功举办六届世界油商大会，累计集聚油气贸易企业1.4万余家,走出了一条“无中生油”的特色路径。舟山港区保税船用燃料油直供量从2017年的147万吨增至2023年的704.6万吨，增长3.8倍，成为全球第4、全国第1大加油港。大宗商品交易日益活跃。2023年，油品进出口总额2698.5亿元，是2017年的17倍；港口石油吞吐量4848万吨，是2017年的60倍；LNG接卸量157.3万吨，是2018年的7倍；大宗商品跨境人民币结算量233亿元，创历史新高。江海联运服务能力持续增强。成功争取江海直达船舶检验权，船队总运力增至18.6万载重吨、规模全国最大。

六、城乡统筹协调发展，花园城市英姿绽放

美丽乡村建设深入实施。推进“千万工程”建设，制定“五清五无”整治标准，全面推进渔农村环境全域整治提升攻坚行动。2023年，舟山“千万工程”海岛经验被全国现场推进会肯定，和美乡村覆盖率达25%，农村生活垃圾分类覆盖率、资源化利用率和农村生活垃圾无害化处理率均达到100%，农村生活污水接户纳管行政村覆盖率达到96%。打造“四好农村路”2.0版，农村公路优良率达87%。5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖。加快岛际饮用水网联通工程，规模化供水覆盖率达到98%以上，城乡同质化供水覆盖率达96%以上，农村供水水质合格率达到100%，均位列浙江省前茅。

城市面貌日新月异。舟山城镇化率从2012年的65.2%提高到2023年的74.0%，居全省各市第4位。城市人居环境不断优化，城市道路长度、园林绿地面积、公园绿地面积和建成区绿化覆盖率分别从2012年的465公里、13565公顷、918公顷和38.9%提升至2023年的1002公里、15067公顷、1310公顷和45.1%。2023年，全市城市生活垃圾分类覆盖率、城市生活垃圾无害化处理率均达到100%，用水普及率、燃气普及率均为100%。城市品质不断提升，2020年以优异成绩获评全国文明城市。精心维护城市生态环境，荣获国家卫生城市、国家级生态示范区、国家森林城市、国家园林城市等称号。

聚焦聚力擦亮“绿色发展看舟山”品牌。高质高效推进美丽舟山建设、污染防治攻坚战、环境基础设施建设等重点工作，生态环境质量保持全省前列，绿色低碳发展水平不断提升。2023年，全市市区环境空气质量优良率96.7%，环境空气质量在全国168个重点城市中排名第3、浙江省排名第1。全市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；地表水交接断面水质达标率100%；市控以上地表水Ⅲ类以上水质占比95.2%；全市区域环境噪声达到国家标准要求。

七、人民生活品质不断提升，获得感满意度稳步提高

海岛共富扎实推进。2023年，舟山城乡居民收入倍差缩小至1.55。实施“小岛你好”共富行动，推进17个示范岛创建，23个偏远海岛实现“菜篮子”商品保供全覆盖，嵊泗县域综合类共富省级试点扎实推进。就业服务水平稳步提升。2023年末，全市全社会从业人员达到72.9万人，是1952年的3.7倍。社会保障体系不断完善。到2023年末，全市基本养老参保人数达85.8万人，是2000年的6倍。基本医疗保险参保人数为99.3万人，是2000年的10倍。工伤、失业、生育保险参保人数分别达39.3万人、27.5万人和34.8万人。城乡最低生活保障制度基本实现动态管理下的应保尽保，并随着经济发展和价格上涨逐年有所增加。2023年，城镇和渔农村居民最低生活保障金均达到每月1110元，比2012年分别提高645元和738元，保障水平提至全省第5位。

居民生活质量明显提高。舟山城镇居民人均消费性支出由1985年的707元增加到2023年的48153元；农村居民人均消费性支出由1985年的565元增加到2023年的33396元；分别是2012年的2.3倍和2.5倍。2023年，居住、教育文化娱乐、交通通信、医疗保健等消费支出占居民家庭消费支出比重分别升至23.2%、11.3%、11.2%和7.2%。全社会民用小型汽车拥有量23.4万辆，是1982年的994倍。

社会大局平安稳定。深化平安法治建设，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，连续18年荣膺“平安市”，获得首批“二星平安金鼎”。加强食品药品全链条闭环监管，群众满意度居全省前列。深化“海上枫桥经验”，探索海陆“融治理”模式，平安指数全省领先。

八、社会事业欣欣向荣，科教文卫均衡发展

教育事业均衡发展。学前教育公共服务体系覆盖城乡，义务教育一体化发展，高中阶段教育多样化发展，职业教育体系日益完善。2023年，全市3岁以下婴幼儿千人托位数4.07个，农村幼儿园托育服务实现全覆盖。近十年，义务教育学龄儿童入学率和巩固率均保持在100%。普通中学在校生3.6万人，是1949年的55倍；各类中等职业教育学校在校生0.6万人，是1956年的31倍；高等学校在校学生2.9万人，是1958年的168倍。

文旅事业蓬勃发展。2023年末，舟山有县级以上公共图书馆5个，藏书283.4万册；文化馆5个，文化站36个，文化艺术表演团体620个，艺术表演场所15处，农村文化礼堂建成率100%。2023年，全市广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率100%。海洋旅游快速发展。改革开放以来，舟山通过重点培育打造，形成以普陀山为依托的佛教文化旅游，以海岛、海洋风光为依托的滨海休闲度假旅游，以海鲜美食为依托的饮食文化旅游三大旅游精品。截至2023年末，全市有A级旅游景区34个。其中，5A级景区1个，4A级景区5个。2023年，全市旅游接待人数1646.9万人次，旅游总收入228.3亿元。

体育设施普惠共享。截至2023年末，舟山体育场地总用地面积363.1万平方米，共建成室内外体育场地3252个、健身步道820公里，社区、渔农村全民健身路径1500条，建设小康体育村升级工程300个，实现省级小康村全覆盖；全市人均体育场地面积达到3.1平方米，居全省前列；所有公共体育场馆均按法定要求实行免费或低收费开放，年均开放时间350天以上。

卫生事业加快发展。卫生服务体系逐步完善。2023年，舟山卫生机构数由1978年的213家、2012年的618家增至767家（含村卫生室），医疗机构床位由1537张、4546张增至6686张，卫技人员由2268人、7047人增至11701人，其中，执业（助理）医师由873人、2703人增至4648人。试点医保公共服务一体化改革，取消基层门诊就医起付线，困难群众医疗费用综合保障率达90%以上，低价药柜实现全市覆盖。

站在新的历史起点上，展望未来，舟山将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入领会、扎实贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，始终坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，深入实施“985”行动，加快建设现代海洋城市，为谱写中国式现代化舟山新篇章而努力奋斗！